О регистрации ИП в качестве безработного
Данный гражданин трудился в организации только в 2001-м и 2002 году. Затем в 2006 году он зарегистрировался в качестве ИП и пребывал в этом статусе до 2013 года. За это время организация, в которой он ранее работал, прекратила свое существование. Вместо справки о среднем заработке по последнему месту работы гражданин мог предъявить справку, выданную архивной организацией, при условии, что из ее содержания можно получить информацию о среднем заработке за последние три месяца. Однако гражданин не обращался в архивы и проиграл в судах общей юрисдикции.
КС в своем постановлении от 6 октября 2015 г. № 24-П указал, что в общем случае требование о представлении справки с последнего места работы не является неконституционным. При этом КС указал, что рассматривая вопрос о признании безработным гражданина, прекратившего индивидуальную предпринимательскую деятельность, или лица, стремящегося возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, орган службы занятости не вправе уклониться от принятия в отношении данного лица правоприменительного решения, ссылаясь лишь на отсутствие у него справки.
Перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, не включает граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, но не представивших органам службы занятости указанную справку. Соответствующие нормы не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными трудоспособных граждан, прекративших деятельность в качестве ИП или стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, только на том основании, что ими не представлена данная справка.
В противном случае для ищущих работу граждан из числа таких лиц создавались бы искусственные препятствия для признания их безработными и реализации ими прав, гарантированных законом безработным гражданам. К тому же, от размера среднего заработка таких лиц не зависит ни сама возможность надлежащего осуществления органами службы занятости возложенных на них функций по предоставлению указанным категориям граждан мер государственной поддержки, ни объем таких мер.
Источник: www.audit-it.ru
